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从2014年提出出口企业内外销产品位于同一生产线，按照相同的标准生产，达到相同的质量水平，即“同线同标同质”至今，经过多年推动，“三同”已从最初作为服务供给侧结构性改革的一项措施、服务高质量发展的一种手段，上升为一项国家工程，在当前形势下更成为一项国家战略，被列入“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要。

“三同”更受认同

“我们支持内外销产品的同线同标同质，这对外贸企业开拓国内市场很重要。”东莞市悠悠美居家居制造有限公司销售总监李运环在接受国际商报记者采访时表示，公司主要生产和向穆斯林国家出口餐垫、桌垫、浴帘等家居用品。随着近年来国内消费提质升级，这类独具特色的产品越来越受到国内消费者的欢迎。“为开拓国内市场，我们在进行设计研发时也会考虑国内消费者的生活习惯，生产时则确保内销和外销的生产线、质量标准等基本一致。”

从2014年提出要积极促进出口企业内外销产品位于同一生产线，按相同的标准生产，达到相同的质量水平，即“同线同标同质”以来，“三同”工作持续大力推进，外贸企业对“三同”的认识也在逐步提高。

三同联盟秘书长郭京在接受国际商报记者采访时表示，“三同”工作开展以来取得了突破性进展，主要体现在三方面：一是“三同”工作从政府主导转变为市场主导，政府发挥引导、指导和规范的作用；二是更加强调发挥行业组织管理和服务作用；三是“三同”工作实施范围已从食品农产品领域扩大到消费品、一般工业品领域，如陶瓷、宠物食品用品、餐厨用品、纺织品等。

业内普遍认为，今年以来，国家将“三同”工作放到更加重要的位置，凸显了“三同”工作在构建新发展格局背景下的特殊意义。

郭京表示，“三同”的重要战略意义主要体现在三方面：一是可以更好推动消费升级，优化供需结构，引导消费回流；二是可以更好服务中国经济高质量发展，引导中国企业对标国际先进标准，整体提升中国产品供给质量；三是有助于加快构建新发展格局，打通国内产品生产、分配、流通、消费等各环节的堵点，降低成本，促使企业充分用好国内国际两个市场、两种资源。

“三同”需要协同

近年来，“三同”工作推进蹄疾步稳：2014年，“三同”公共信息服务平台建立，食品农产品开始推进“三同”工程；2015年，国务院总理李克强批示，要求“三同”公共信息服务平台突出公共服务，不能增加企业负担；2016年的中央经济工作会议要求扩大“三同”实施范围；2016年三同联盟成立……

郭京介绍，目前，“三同”公共信息服务平台已移交给三同联盟。近五年来，联盟不断完善平台公共服务内容，增加了平台入驻验证、三同信息公示、产品抽样检测、企业飞行检查和社会监督参与等功能，与相关政务系统、商务平台进行数据对接，为入驻企业提供国内国际市场渠道开拓，检验检测认证服务，国内外市场准入、知识产权等咨询培训，供应链解决方案等服务。

不过，当前国内外标准较多较复杂，给“三同”工作的推进带来不小的难度。郭京透露，难度主要体现在对不同标准等效性的评估工作技术要求高，不同产品的“三同”评价标准复杂。比如食品、农产品、一般消费品、工业品领域的国内外产品标准差异大，尤其是对一般消费品和工业品的产品标准间的等效性比对评估的专业与技术性要求较高，急需专业技术机构开展不同标准等效性判定方法、评价制度建立等方面的研究，并对外提供等效性评估的技术性服务，为参与“三同”的企业提供技术支撑。

企业人士认为，由于各国在生活习惯、技术标准、制度体系等方面存在较大差异，以前产品出口须符合CE、UL、FDA等欧美国家的认证，产品技术标准甚至规格尺寸也有较大差异。随着对国内市场了解的深入，企业需要在产品上为国内市场量身定制，在标准上符合CCC、CQC等国内的认证标准，但标准体系庞杂，需加强普及和技术指导。（本报记者 吴力）