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数据显示，上一轮家电下乡和以旧换新开展十余年后，我国家电保有量已超过21亿台，大量传统家电步入报废或超期服务关口，带来安全和健康隐患。

据推算，仅2020年，就约有1.6亿台家电产品达到了安全使用年限，这在消费者的安全健康和使用等方面，都有一定的隐患。

根据《家用电器安全使用年限》系列标准，冰箱、空调、洗衣机、吸油烟机、电热水器等产品的安全使用年限均不超过10年。而由于很多家庭对家电使用年限不是很了解，加之中国家庭节俭型消费的特点，在实际使用过程中，很多家庭家电的使用年限往往高达15年甚至20年，大量家电产品面临更换。

针对上述现象，全国人大代表、苏宁集团董事长张近东建议：引导消费者增强家电安全使用和节能环保意识，及时更换超过安全使用年限的老旧家电；完善废旧家电回收机制，打造家电以旧换新行业闭环，助力绿色消费循环，发展循环经济。

当前，我国疫情防控形势总体稳健，经济复苏趋势明显，这为2021年家电消费市场发展奠定了稳定的宏观经济基础。此外，根据相关数据统计，2020年全国报废家电总量约1.37亿台，2021年预计将达到1.5亿台。再加上消费习惯的迭代，智能化、潮流化的新兴家电3C商品市场有望在今年实现高速增长，以旧换新的需求预计也将水涨船高。

倡导家电以旧换新，一方面能够有效提升智能产品制造业的发展，从产品研发、设计等方面提升中国制造企业的能力。另一方面，也能倒逼零售企业升级服务，通过拖旧送新一体、一站式以旧换新等举措提升消费者体验。

张近东建议，由政府部门牵头，联合上游制造厂商、中游零售企业、下游回收处理厂家，建立更加严格的回收和拆解标准，共创绿色拆解、健康回收的循环经济体系。

针对家电回收市场目前存在的“人难找、价乱开、服务差”等痛点，张近东建议，推动家电回收与各地主推的垃圾分类结合，对于废旧大宗商品回收处理中心、回收运输中转站等，按照城市公共基础设施给予保障。

数据显示，2009年至2011年，中央财政累计向各地预拨家电以旧换新补贴资金约300亿元。据估算，服务于家电以旧换新的从业人员达40多万人，有效扩大了就业规模。

而上一轮家电以旧换新、家电下乡等政策，对于拉动消费和促进消费结构升级效果明显。以江苏省2011年的数据为例，实施家电以旧换新政策后，累计销售新家电1100多万台，销售额400多亿元，占同期社会消费品零售总额近2%，对同期社会消费品零售总额增长的贡献率达到8%。

2021年1月，商务部等12部门，联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》，提出激活家电家具市场，鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。

张近东建议，各方应借此机遇，共同构建智能高效、可追溯、线上线下融合的新型绿色循环经济，助力国内新一轮消费升级。 （苏文）