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2021全国两会拉开帷幕，“坚持创新驱动发展，建设数字中国”作为今年政府工作报告中的关键目标之一，也是众多代表们建言的方向。

为了进一步激发数字经济发展活力，全国人大代表、苏宁集团董事长张近东表示：“公共数据的无偿共享，是提升社会效率，有利人们更好生活的利民工程”。他建议建立数据治理委员会以及国家级数据共享平台，强化全国数据的顶层设计和顶层管控，从而加速数据无偿共享在行业中的落地。

加强数据顶层管控，无偿共享为行业生态创造更多价值

随着互联网和大数据技术的演进，数据应用与共享成为推动国民经济发展的重要途径。但由于公共数据的无偿共享从理论到实践牵涉甚广，各级政府、组织、企业等数据标准不统一，接口错综复杂，导致有利于行业、社会的数据资源开放、共享无法深入展开，使得数据无偿共享面临共享难、流通难的壁垒。

对此，张近东建议建立数据治理委员会，作为数据资源共享管理工作的领导机构，同时设立国家级的标准化数据交换平台、数据共享平台，更好地打通各省市之间的数据壁垒，实现跨地域、跨行业的互联互通，进而自上而下地推动数据共享的标准化进程和协同管理。

针对“隔行如隔山”的行业数据流通，张近东建议针对行业提供专项数据共享服务，聚焦行业资源，关注产业链整体发展行情，带动整体服务水平加速提升。

以零售行业为例，随着数字化、智能化零售的逐步深化，行业数据呈几何式增长，但数据本身并不产生价值，只有共享、流通才能拓展数据的价值边界。

通过数据共享，零售行业参与者能够更高效地整合上下游产业资源，实现供求关系的动态匹配和产能资源的优化配置，大大提升零售产业生态链的数字化进程。行业领先企业可凭借在科技创新、数据开发运营等方面的较大优势和长期积累，持续加大数据开放力度，探索全新开放路径，为产业生态创造更大的价值。

苏宁作为国内全场景数字化零售转型的典型代表，历经了线下、线上、线上线下融合的完整发展历程，拥有丰厚的数据积累和对数据共享的深刻理解。一方面，通过数字化协同共享推动消费网与制造网融合，为优化供给侧改革和智能制造注入了强劲动能；另一方面，以“促进协同、提升效率”为目标，将数据运营方案、思路、平台等共享给行业伙伴，主动走上了全场景大数据无偿共享的新道路。

多维度推动全场景数据共享，助力行业高质量发展

以苏宁星河开放平台（以下简称苏宁星河）为例，基于苏宁云平台和大数据、人工智能等方面IT能力，及苏宁多年深耕零售线上线下场景能力及数据的积累，苏宁星河将“数据”凝聚成了赋能的核心武器之一。

苏宁星河不仅可以打造互动营销、精准营销等解决方案，精准触达用户需求，推动服务和运营升级；还成为运营创新的助推器，为品牌提供全链路会员运营解决方案，实现销量与流量的互利双赢。数据显示，2020年苏宁星河联合行业头部ISV，为店铺引流3200万+，通过社交分享裂变平均倍数达到8.57；通过会场定制、品牌联合为店铺增粉3000万+。

与此同时，苏宁星河还搭建全套IaaS、PaaS和SaaS能力体系，以“自营+开放”的模式，与ISV共创了涵盖苏宁易购线上平台、线下各类店面开放平台、物流服务平台、金融服务平台、售后服务平台等在内的全场景零售生态圈。在这个生态圈中，ISV有望将近40%的基础技术研发投入降低到15%以下，从而更好地聚焦核心能力建设，做到全产业链资源的最优整合。

除了苏宁星河，云网万店及其“排头兵”苏宁零售云，则通过“零售OS”供应链、渠道运营、物流、技术等能力的全方位输出，实现经营中的人、货、场，管理上的人、财、物等要素数字化，从而让数据成为下沉市场科技赋能的主角。

张近东指出，在海量数据基础上，分享越多，价值就越大；越跨界，价值就越大。对于零售行业这个数据“富矿”来说，数据共享更是成为行业高质量发展的必经之路。因此，推动数据无偿共享，使数据能在更大范围、更广领域被高效利用，将为企业及行业乃至全社会数字经济的发展建设带来无尽机遇，创造更多可能。（涂聪颖）